《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）第三十次缔约方大会（COP30）10日在巴西北部城市贝伦开幕。本届大会聚焦多项重要气候议题，呼吁全球携手为应对气候危机寻找共同解决方案，加速减少排放，增强气候韧性，推动包容、公正的转型。

这是11月10日在巴西北部城市贝伦拍摄的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）开幕式现场。新华社发（卢西奥·塔沃拉 摄）

当天上午，上届大会（COP29）主席穆赫塔尔·巴巴耶夫宣布大会开幕，并根据议程宣布巴西资深外交官安德烈·科雷亚·多拉戈担任COP30主席。多拉戈表示，多边主义无疑是应对气候变化的正确道路，希望本次大会能够推动气候行动融入经济活动、创造就业，成为一场真正落实行动的大会。

11月10日，《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔在巴西北部城市贝伦举行的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）开幕式上发表讲话。新华社发（卢西奥·塔沃拉 摄）

本届大会重点之一是新一轮国家自主贡献目标。按照《巴黎协定》，各国需在今年提交新一轮、更具雄心的国家自主贡献目标。此外，本届大会将致力于推动战略转型，与会代表将推进实现气候融资目标，采取新措施支持各国适应气候变化，并加快实现公正转型。

《公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔在开幕式讲话中指出，应对气候危机仍然征途漫漫，在减少排放和增强韧性这两方面，全球必须以更快速度奋力前进。他同时强调，各方必须就落实包容、公正转型的具体步骤达成共识，将愿景转化为行动。

11月10日，巴西总统卢拉在巴西北部城市贝伦举行的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）开幕式上发表讲话。新华社发（卢西奥·塔沃拉 摄）

巴西总统卢拉在开幕式上呼吁各国兑现气候承诺、加快气候行动，并推动以人为本的气候议程。

11月10日，在巴西北部城市贝伦，与会代表进入《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）会场。新华社发（克劳迪娅·马尔提尼摄）

主办方早前指出，本届大会将主要关注三个优先事项：加强多边主义和《公约》下的气候机制；将气候机制与人们的实际生活和实体经济联系起来；加快落实《巴黎协定》。

据主办方介绍，本届大会将持续至21日，吸引来自190多个国家和地区的政府代表、国际组织代表、科学家、企业家、非政府组织和民间团体代表等参会。（吴昊 陈昊佺）

《联合国气候变化框架公约》第30次缔约方会议（简称：第三十届联合国气候变化大会）在巴西亚马孙地区的贝伦市开幕。会议的任务十分明确：把承诺落实为行动，并就更严格的温室气体减排计划达成一致。

随着近日数十份更新的国家气候计划的提交，承诺采取控温行动的国家已达113个，其温室气体排放总量合计占全球69%。《联合国气候变化框架公约》秘书处初步评估表明，根据最新数据测算，到2035年全球排放量预计将下降12%。

自京都会议至沙姆沙伊赫峰会，经过数十年的承诺与年度磋商，全球气温仍在持续上升。各国政府和大型企业面临的压力前所未有——必须采取切实行动，而非停留在口头承诺。

选择在世界最大热带雨林边缘召开会议，凸显了本届气候变化大会的重大意义：亚马孙既是关键的碳汇，也是应对森林砍伐和气候变化的前沿地带。

因此，本届会议致力于推动战略性转型。与会代表将审议各国气候计划，推进实现每年1.3万亿美元的气候融资目标，采取新措施支持各国适应气候变化，并加快实现向清洁经济的“公正转型”。

“是付诸行动的时候了”

第30届联合国气候变化大会被视为关键的转折点——全球团结正面临现实考验。峰会背景令人警醒：科学界指出，全球气温正朝着暂时突破《巴黎协定》设定的1.5℃升温上限的方向发展。

专家警示，这类短暂超标仍可避免，但前提是各国必须迅速加大减排力度、提升适应能力并扩大气候资金规模。联合国秘书长古特雷斯在领导人峰会上表示：“谈判的时代已经结束。现在是落实、落实、再落实的时候。”

作为主席国，巴西将围绕30项关键目标推进本届会议的行动议程，每一项目标均由负责扩大解决方案规模的“启动小组”牵头落实。

这一行动议程被称为“mutirão”——一个意为“集体任务”的土著民族词汇——体现了巴西强调土著人民领导力与参与度的努力。巴西政府表示，希望从土著人社区到商界领袖，各方共同履行既有气候承诺。

转型融资

本次行动议程以自愿承诺为基础而非法律约束，但所需变革规模巨大：到2035年，每年至少需要1.3万亿美元的气候投资。

科学家警告，若不采取紧急措施，本世纪末全球气温可能升高2.3至2.8℃，使大片区域因洪水、极端高温与生态系统崩溃而难以居住。

贝伦会议的核心内容之一是《巴库至贝伦1.3万亿美元路线图报告》，由第29届气候变化大会和第30届气候变化大会主席国共同制定。报告提出五项资源动员优先方向，包括：

充实六项多边气候基金；

加强对污染活动征税的国际合作；

以及将主权债务转化为气候投资——该举措有望为发展中国家释放高达1000亿美元资金。

报告同时呼吁拆除诸如投资条约相关条款等障碍，这些条款允许企业就气候政策起诉政府。已有349起相关纠纷导致各国政府损失830亿美元。

第30届气候变化大会议程还包含哪些内容？

贝伦会议另一项重点是新一轮国家自主贡献——各国阐述其减排目标和具体措施的国家气候方案。

要将全球升温幅度限制在1.5℃以内，全球排放量必须在2030年前减少60%；但现有国家自主贡献仅能实现约10%的减排。

截至今年9月底，《巴黎协定》196个缔约方中仅64个提交了国家自主贡献更新版。在六月份于德国举行的筹备会上，多国强调必须在第30届气候变化大会上弥合这一雄心差距。

与会代表预计还将批准100项全球指标，用以追踪适应进展，使各国成果更具可量化性与可比性。

目前已有172个国家至少制定了一项适应政策或计划，但其中36项已过时。新指标有望推动出台更透明、更有效的政策。

随着地球升温速度创下历史新高，适应已成为气候行动的重要支柱。但联合国环境规划署警告，适应资金必须在2035年前增长12倍，才能满足发展中国家的需求。

第30届气候变化大会还将推进“公正转型工作计划”，确保气候行动不致加剧不平等。民间团体呼吁建立“贝伦行动机制”，以协调公正转型工作，并为最脆弱国家扩大技术和融资渠道。

会议为何如此重要？

《联合国气候变化框架公约》缔约方会议仍是全球应对气候危机的核心平台。会议通过共识机制推动减缓、适应与资金安排等方面的国际合作。多年来，缔约方会议促成多项里程碑式成果。

2015年《巴黎协定》确立了将全球升温控制在“远低于2℃”、并努力限制在1.5℃以内的目标。

在迪拜举行的第28届气候变化大会上，各国同意“以公正、有序和公平的方式”逐步淘汰化石燃料，并承诺到2030年将可再生能源装机容量提升三倍。

去年在巴库举行的第29届气候变化大会将发展中国家年度气候资金目标从1000亿美元提升至3000亿美元，并制定了逐步增至1.3万亿美元的路线图。

总体来看，《联合国气候变化框架公约》三十年来建立的法律框架已有效避免本世纪末全球升温达4℃的最坏预测。

1.5℃ 底线不可逾越

巴西总统卢拉在演讲中发出警告，气候变化已非未来威胁，而是正在上演的现实悲剧。他以近期重创加勒比海的"梅丽莎"飓风与袭击巴西巴拉那州的龙卷风为例，指出这些极端天气正是气候危机的残酷实证。

卢拉强调，本届大会应是直面真相的转折点。在虚假信息泛滥的时代，蒙昧主义者不仅否定科学证据，更抗拒多边主义进程。他们操控算法、散播仇恨、制造恐慌，肆意攻击公共机构、科学研究与高等教育。此刻我们必须再次击溃否定主义。

他指出，若无《巴黎协定》，至本世纪末全球将迈向近5℃的灾难性升温。“当前我们虽走在正确轨道，但行进速度远不及所需。照此趋势，地球仍将突破1.5℃临界点——这条底线，我们冒不起逾越的风险。”

摆脱化石燃料依赖的转型之路

卢拉敦促各国领导人制定雄心勃勃的国家自主贡献方案，并将气候适应措施置于国家战略核心位置。

他呼吁确立"人类以公正有序的方式摆脱化石燃料依赖、扭转森林砍伐趋势、并动员必要资源实现这些目标的路线图"。

同时他宣布设立专项基金，以其石油开采收益支持发展中国家的能源转型。

领导人峰会取得进展

卢拉宣布，于11月6日至7日在贝伦举行的领导人峰会已为"热带森林永续基金"成功筹集55亿美元——该基金由巴西发起，旨在通过资金补偿机制激励各国保护雨林。多项集体承诺同期达成：

承认土著人民土地权利

将可持续燃料产量提升四倍

推动气候行动与消除饥饿

贫困及环境种族主义的斗争协同并进

卢拉表示，将气候大会设在亚马孙腹地是“艰巨但必要的抉择”，此举让世界得以亲眼目睹这个涵盖5000万居民与400个土著人部落、拥有全球最丰富生物群系的真实境况。

他呼吁：“愿雨林的宁静启迪人类智慧，让我们看清前行的方向。”

排放量 “呈下降趋势”

©联合国气候变化框架公约/Kiara Worth

《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书斯蒂尔在开幕致辞中指出，历届气候大会通过的承诺与协议已初见成效，全球排放曲线正开始下行。

他坦言前路依然艰难，但指出坐落于“壮阔亚马孙河入海口”的贝伦城本身将赋予世人启示：“亚马孙从来不是孤独的河流，而是由上千条支流共同构筑的庞大水系。气候行动的推进也是如此——必须依靠国际合作的万千细流汇聚成海。”

孤军奋战难解危局

斯蒂尔强调，任何国家的单边计划都无法独力解决这场危机，世上更没有哪个国家能承受气候灾难使国民生产总值骤降两位数的代价。

他指出，尽管已经有行之有效的解决方案，但极端天气事件仍在夺走数百万人的生命，这是“不可原谅的”。当灾难性的干旱摧毁农作物并使粮食价格飙升时，袖手旁观既不符合经济理性，也不符合政治理性。

斯蒂尔特别强调的谈判重点包括：

推进公正有序的化石能源转型

实现可再生能源装机容量三倍增长与能效翻倍

每年为发展中国家动员1.3万亿美元气候资金

通过新版全球适应指标体系

落实公正转型工作方案与技术实施计划

卢拉表示，将气候大会设在亚马孙腹地是"艰巨但必要的抉择"，此举让世界得以亲眼目睹这个涵盖5000万居民与400个土著人部落、拥有全球最丰富生物群系的真实境况。

他呼吁：“愿雨林的宁静启迪人类智慧，让我们看清前行的方向。”

聚焦落实、适应与科学

在瓜雅雅拉土著人成员带来的音乐表演之后，第三十届联合国气候变化大会主席杜·拉戈正式宣布大会开幕。

他呼吁全体代表共同努力，将本次大会打造为“推动气候政策落地、强化适应行动、促进经济协同的实践平台——更重要的是，使其成为尊崇科学、遵循实证的决策殿堂”。

最后，他特别向土著人群体作为亚马孙雨林世代守护者的重要贡献表达致敬。这片承载着地球生命脉搏的热土，此刻正凝聚着全世界的目光。

来源：新华社、联合国开发计划署

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制作 曹宇

编校 延晨 徐蓉

一审 桂艳 张莉

二审 肖东 董明

三审 晖军